挖掘潜力努力培育体育产业 - 美萍羽毛球场管理软件 

　　杨浦区过去是一个工业大区、人口大区，同时也是体育大区。对发展体育产业而言，有挑战，有机遇，有空间，更有潜力。近年来，区委、区政府坚持依托高校、依托国有大中型企业，全面推进产业结构调整和城区建设，老工业区正在向打造知识杨浦迈进，城区形态正在发生巨大变化。体育产业，作为体育事业的重要组成部分，伴随着经济和社会事业的发展进程，也加快了发展步伐。近年来，杨浦区体育局高度重视体育经济的挖掘、拓展，着力培育符合区情的体育产业，夯实体育经济，从而增强发展体育事业的后劲。
　　 一、以体为本，增加本体产业在场馆经济中的份额
　　 杨浦区体育局下属有六个事业单位，其中，除区少体校属全额拨款事业单位外，其余均是自收自支事业单位。而且，除区体育活动中心外，大都数场馆等单位的体育经济发展空间相对窄小。区体育局通过整合资源，完善管理，挖掘潜力等举措，努力增加体育产业的份额，促使本体产业的稳步增长。
　　 （一）整合场地资源
　　 区体育局结合区情，在本区多年未建造规模型新场馆的情况下，注重老场馆的资源整合利用，在改扩建设施中努力增加体育功能开发和挖潜增效。如将体育活动中心原两片网球场投资扩建成了6片网球场。在白洋淀足球场的空置房中扩建了10片羽毛球场馆。在区体育活动中心北侧，扩建了舒兰游泳娱乐中心，内设标准温水短池和桑拿娱乐等设施。诸多资源整合举措，为发展体育经济增加了创收渠道。
　　 (二)完善考核机制
　　 在年度工作目标考核管理中，明确场馆经济中本体产业增幅，形成发展体育产业的激励机制。区体育活动中心等场馆，近年来将原先出租场地的经营模式调整为增添体育活动、体育商品等经营方式。经过数年努力，截止2005年底，场馆经济创收达1116万元，其中场馆开放收入达335万元，有偿训练的收入达300万元。本体产业所占比重已达50％以上。
　　 (三)挖掘场馆潜力
　　 区体育活动中心的杨浦体育场是区少体校田径等项目的训练场地，体育训练主要集中在下午，上午大多闲置，活动中心就在上午和晚间时段引进高尔夫发球等体育休闲健康项目，从时间上充分挖掘潜力，提高了场馆使用率，既增加了创收，又增添了体育活动项目，达到了双赢。
　　 二、发挥优势，增加本体产业在体育活动中的多元化创收渠道
　　 体育本体产业诸如举办重大赛事、创建体育产品、形成产业链等方面的优势在区县层面相对较弱，在体育技能指导方面尚有潜力可挖。近年来，区体育局积极倡导和发挥体育人才资源优势、体育技术优势，利用中高级专业教练员、优秀运动员的品牌效应，扶持基层场馆开展体育技能培训班，增加创收渠道。
　　 （一）开展各类体育培训班
　　 下属场馆长期开展空手道、羽毛球、网球、游泳等群众喜爱，有市场需求的体育健身项目的培训。下属场馆通过诸多体育项目的进那嘎培训，既增加了创收渠道，又巩固和扩大了体育活动的人群，给场馆开放经营增添了人气。其中，区体育活动中心的空手道培训班，开设十余年已成为沪东地区的重要培训基地。温水游泳池也在夏季游泳开放中利用中高级教练的执教经验，开展了各年龄段中游泳包含培训班，培训班创收占本单位创收的四分之一。而且，通过重点培训学龄前儿童，挖掘了一批批游泳苗子。
　　 （二）发挥领军教练作用，弥补业训经费不足
　　 白洋淀足球场是本市青少年足球训练的重要基地之一，长期培养了一大批足球人才。该足球场打好品牌，利用业训成人才较高的优势，重点培训了一批批高水平后备人才，再整体转让有关足球俱乐部，既培训了足球运动员，又弥补了业训经费的不足。
　　 （三）借力发展体育经济
　　 对经营管理经验相对缺乏的场所，如网球等场所，则借力上海点石网球俱乐部，联手开设沪东地区的连锁基地，既发展沪东网球迷，又增加了创收渠道。去年，新引进的经典高尔夫练球场是借力发展体育经济的又一创收源。此外，对下属体育场馆引进的运动器材等用具的经营项目都给予优惠和支持，努力扩大体育经营创收渠道。
　　 三、加强管理，促使体育彩票业务额稳步增长
　　 在组织即开型体彩和电脑型体彩业务活动中，区体育局始终加强管理，促使体彩公益金成为发展体育事业的重要支撑。经过近十年的努力，我区通过业务体彩获得返税公益金达1600万元。
　　 （一）完善管理机制
　　 成立体彩管理办公室，落实专人负责协调和指导通过加强全区巡视督查指导，建立区域联系网络、开展培训交流和评比活动、实施末位警示淘汰机制和提供优质服务保障等举措，保持了体彩业务量稳定递增的较好势头。
　　 （二）发挥体彩公益金的社会效益
　　 对使用每年的体彩公益金，区体育局领导班子都认真讨论研究，重点用于发展区域内的便民健身设施和业训设施的投入。相继建成舒兰娱乐游泳中心、杨浦网球场、少体校柔道训练馆，改建了射击场、白洋淀羽毛球馆等一批体育设施。对历年来新建的一大批社区健身苑（点）、社区公共运动场和市民体质监测站等便民体育设施也投入了大量的体彩公益金，确保体彩取之于民、用之于民的社会效益。
　　 （三）加强体彩公益金管理
　　 体彩公益金的安全规范、合力使用、事关党和政府的形象和体彩事业的健康发展。区体育局在使用体彩公益金时，严格按上级规定专款专用，实行收支两条线，并且用于全民健身和奥运争光战略。在投资建设中，在区财政审计等部门专业指导监督，以杜绝漏洞。以1997年至今，区体育局较大工程还有近十项，由于程序规范、管理严格，未发生违法违纪现象。
　　 四、谋划发展，努力培育体育产业发展的大环境。
　　 体育产业发展对整个经济建设和社会发展将产生重要的影响，并将成为现代服务业中的一个增长点和独特的产业门类。区体育局领导班子在发展本系统体育经济，拓展体育本体产业的同时，注重对区域内体育产业的培育，着手调研、参与开发和筹划发展。
　　 （一）加强对区域内非公体育产业的调研
　　 从去年起，区体育局就开展区域内非公有资本投资体育产业的专题调研。分析现状：一是数量少；二是规模小；三是项目单一；四是效益一般。找出了体育产业发展的瓶颈：一是体育产业市场化机制发育不全，二是体育产业市场主体和管理体制不明晰，三是体育产业市场多元化结构还不够完善。并提出了若干引导扶持措施思路，为今后培育体育产业市场，发展体育产业作必要准备。（另附《杨浦区支持非公有资本投资体育产业的专题报告》）
　　 （二）参与区域内体育赛事等活动
　　 体育竞赛等活动是体育产业链中重要的一链。区体育局近年来通过举办各类体育赛事，培育体育消费市场。在举办公益性比赛活动的同时，还注重挖掘商业性体育赛事，比较成功的是每年举办舞王杯体育舞蹈大奖赛，即培育提市场，有推动体育舞蹈项目的普及，还增加了本体产业创收。此外，配合市极限运动协会等举办了极限挑战赛、中欧元老乒乓球挑战赛等品牌赛事活动，为上海打造体育竞赛品牌助力。
　　 （三）规划区的体育产业发展工作
　　 在编制区的“十一五”体育事业发展规划中，充分考虑体育产业发展前景。在区域体育布局中，设想了滨江体育休闲地带、江湾体育场体育品牌消费走廊、新江湾城极限运动时尚园、新江湾城游艇运动水湾、复兴岛文体休闲基地和共青森林公园体育休闲区域等较大体育产业。同时，结合本区社区体育工作，也勾画了一大批普及性的体育活动设施，满足广大市民的需求。力求培育多层次、多元化的体育消费群。

Alex