当前,电子商务是各个国家和各大公司争夺的焦点,也是我国信息化的重点内容。现在各国都在积极发展电子商务,逐步从工业经济转向信息经济。所以我认为,把电子商务作为从工业社会转向信息社会的决定性措施,作为迎接经济全球化的关键手段并不为过。
发展电子商务已经不仅仅是经济问题,而是关系到社会转型时期国家生存与发展的关键问题,信息化和电子商务的发展将决定在新经济中一个国家或一个地区的地位和今后发展的命运。电子商务不但会带动信息产业和信息服务业的发展,而且会从根本上实现对传统产业的结构性改造升级,促进国民经济结构的调整,扩大内需,从而对经济发展起到巨大的推动作用。
全球电子商务呈现出竞相发展的态势。美国凭借其高度发展的信息技术优势,竭力推动全球电子商务。电子商务在美国信息技术行业领先的各大公司中,已经成为主体方式;在整个信息技术行业中,已经成为主流方式;在用信息技术改造传统产业中,也已经成为主导方式。
电子商务的概念和内涵也在不断地充实和完善,正在加速从以产品为中心转向以服务为中心。而服务很大程度上依赖的是软件,卖软件不光是卖产品,而且应当是卖服务。只有服务搞好了,软件才能发展,软件产业才能发展。各行各业部应当以应用软件来推动业务发展,这就是信息化。信息服务业正在形成大产业,专门提供服务的服务商正在大量涌现,为全社会提供高质量的分门别类的服务,从而促进各行各业的发展。因此,开展电子商务,一定要以服务为中心,为用户提供满意服务,促进信息产业的发展,推进国家信息化,加快四个现代化的进程。
我国必须走工业化与信息化相结合的道路,发挥后发优势,实现我国经济的跳跃式发展,重点是抓好领域信息化、区域信息化和企业信息化。在领域信息化方面,重点推进商贸、金融、税务、财政方面的信息化工作;区域信息化当前的重点是城市信息化和社区信息化,要以经济发达城市为中心,向周边地区辐射发展,使区域信息化成为企业信息化的依托、领域信息化的基础;在企业信息化方面,应当利用信息技术改造传统产业和企业经营管理信息化两个方面加紧推进。我们认为,开展领域信息化、区域信息化、企业信息化是推进国家信息化的有效措施。
未来几年我国信息化的发展目标
我们必须将国家信息化建设计划、规划、战略和实践与国民经济和社会发展计划、规划、战略和实践密切结合,融为一体,将国家信息化建设作为21世纪初期我国经济和社会发展的重要组成部分。到2005年,力争实现以下目标:信息经济领域增加值占国民生产总值约为40%;实施电子政府计划,市级政府机构80%的业务利用计算机网络进行;主要产业信息化水平显著提高,大中企业普遍联入互联网,行业网络的信息内容和网上提供的服务基本满足政府和企业的主要需求;教育和科研网连接全部高等学校、各级重点中学和小学;大中城市和经济发达地区乡村建成社区信息网;2Mbps以上宽带接入普及率达到l%(1300万户),计算机装机达到9000万台,网络用户超过1亿;电子商务、网上教育、远程医疗、网络娱乐和其他网络信息服务的经济规模超过2000亿元;信息技术应用和信息、知识资源开发利用对传统产业改造,产业结构调整发挥重大作用。
信息技术的迅猛发展使得人们很难预测未来。我仅对未来几年里我国的信息化谈几点不成熟的看法。继1999年开展的政府上网工程,在未来几年里,将继续推进政府信息化。2000年重点开展企业信息化;2001年重点推进社区信息化和家庭信息化。有了这些基础,2002年将是我国电子商务大发展的一年。届时,我国网民将超过6000万,成为仅次于美国的第二大互联网用户群。还有一点应当引起重视的是:采用非计算机终端(手机、PDA、信息家电等)上网的人数在逐步增加。在1999年上网的890万人中,仅有20万人用非计算机终端上网,预计到2002年,利用非计算机终端上网的人数将突破3000万,开始超过采用计算机上网的人数。今后几年里,网民的平均年龄和消费能力将会同步增长。这些变化必将为在我国开展电子商务创造更好的条件。有关部门和企业应当对此给予更大的关注。此外,我国互联网络域名管理办法将会在近期修订,将会开放个人域名,并且提供中文域名注册服务。我国信息化的发展必将会涉及到社会的各个方面,包括每个家庭和每个人。
加强信息化工作的领导
我们将进一步加快“国家电子商务发展总体框架”、“电子商务认证体系”和“电子商务认证机构管理办法”的制定审批和发布实施工作。同时开展各种类型的电子商务试点、示范工程。当然,我们必须要妥善解决网络和信息的安全保密问题。
为了加强对全国信息化工作的领导,1999年12月,国务院决定成立国家信息化工作领导小组,由吴邦国副总理任组长,吴基传部长任副组长,政府在电子商务发展中,应当发挥宏观规范的指导作用,积极组织协调部门之间、地区之间的关系。我国的信息化就是运用信息技术,充分开发利用信息资源,加速现代化的进程。我国的信息化建设应当继续坚持“统筹规划,国家主导;统一标准,联合建设;互连互通,资源共享”的24字指导方针。当前,我国国家信息化的主要奋斗目标是:围绕“十五”国民经济和社会发展的战略和任务,制定并实施“信息强国战略”,以信息和知识资源的开发利用为核心,以切合各行各业实际需求、能取得显著效益的信息技术应用为龙头,根据应用需求和国民经济、国家安全、国际市场的大趋势,加速发展我国的信息产业,建设信息网络,加快信息技术研究开发,有重点突破关键技术,制定切实有效的人才计划和政策措施。全面推进政府信息化、企业信息化、社会公共领域信息化、社区信息化和家庭信息化。以信息技术、信息产业和宽带多媒体网络为基础,以信息人才、政策和法规环境为依托,振兴民族信息产业,初步建成相当规模、比较完整的国家信息化体系和数字化、网络化环境,为提高全民素质、实现产业结构调整、改善国民经济宏观调控和决策能力、实施科教兴国和可持续发展战略、增强国际竞争力和综合国力作出显著贡献。