近两年，市民们去饭店消费时，许多饭店都提供统一的消毒碗筷，这些消毒碗筷被密封起来，上面贴有加工企业的地址和联系电话等信息。该举措不仅为商家降低运营成本，也使广大市民能够放心使用餐具，卖价1-2元的消毒碗筷还能回收洗涮后再次利用，也避免了一次性餐具带来的环境污染问题。
日前一位自称熟知消毒碗筷行业操作流程的内部人士向本报报料称，目前南京市的中小饭店已经普及消毒碗筷，就是市民就餐后的碗筷、勺子、碟子等餐具，有专门的一次性消毒餐具加工企业回收，运到专门的地点进行清洗消毒，密封包装后运回饭店。
在消毒清洗过程中，应该是除渣-清洗-浸泡-消毒-烘干。然而在实际生产过程中，有的企业为节约成本和缩短时间，不按照规定使用固定的水池清洗碗筷，直接在装碗筷的塑料条箱中浸泡清洗，同时应该机器高温消毒烘干的碗筷，从业人员利用抹布抹干水渍，减少高温烘干的时间等。
因此饭桌上的消毒碗筷看似是密封包装，清洗高温消毒的，其实生产过程有瑕疵，并不是所谓的真正规范消毒。由于一次性消毒餐具加工企业是新兴行业，还没有明确的相关行政部门监督管理。
消毒碗筷市场到底是何现状？市民们真的能放心使用吗？本报记者对该市场进行暗访调查。
调查
剔除碗筷残渣密封包装
根据报料人所说，本报记者与江苏电视台记者带着暗访设备，来到秦淮区仙鹤街使用一次性消毒碗筷的两家饭店。上午10点多，已经有一些消费者提前来到餐馆内就餐，他们习惯性地将一次性消毒餐具的密封包装撕开，让服务员倒茶。
一辆白色面包车来到饭店门口，车上下来3男1女，麻利地从饭店大厅内抬出一箱箱用塑料条箱装好的脏碗筷，搬上车子。经过半小时的忙碌，面包车在仙鹤街和长虹南路上共装上4家饭馆的碗筷，径直来到位于秦淮区翁家营的瑞祥加工点。
记者乔装进入加工点，映入眼帘的是一个大型厂房，房间内隔出数个房间，清洗区是一个房间，最后消毒过的碗筷包装的地方有单独的房间。一部分工人正将回收来的塑料条箱堆放在一起，用水管加水，再加入一些从旁边大桶内舀出的液体倒入箱子内，一箱箱脏碗筷就这样被浸泡一会儿，工人用工具简单清洗一下，直接将水泼在地面上，夹杂着食物残渣的污水到处流淌，最后流到地面上一个小下水沟渠中。
工人们将这看似除渣、浸泡、清洗后的碗筷捞起后，放入一个专业清洗机器内，一个个碗碟倒放在传送带上，进入机器后，经过机器的水冲、高温烘干后出来，工人将碗筷统一堆放在包装房间，碗筷就这么轻易地洗干净了？
记者询问工人清洗碗筷使用何种物品消毒，工人说刚从大水桶中舀出的就是84消毒液，已经在塑料条箱浸泡过程中对碗筷进行了消毒，清洗机器还对碗筷进行了二次水洗，高温消毒烘干即可再次使用。
可是在堆放成品的碗筷中，记者却看见有些勺子上依然有食物残渣留存，未彻底洗干净。不过工人们对此不以为然，一边将食物残渣剔除，一边将碗筷包装密封。
秦淮区广洋村内还有一家名为永洁的加工点。这里的情况又如何呢？进入加工点内，这里的清洗区域和包装区域未分开，在一个房屋内。清洗区域依然是污水漫溢在地面上，碗筷是从塑料条箱中拿出，不过都是成批统一放在清洗水池中，使用消毒水进行浸泡除渣，清洁干净。此刻水池中的水已经是浑浊不堪，油污混合着清洁剂，水已经发黏。
在这样的水池中清洗完后，碗筷被捞出直接放到烘干设备中进行流水作业。这里的工人也表示，这样清洗还不行，需要使用专业清洗机器，机器内还有多个喷头，对碗筷使用面进行水冲清洗，洗后，机器再进行一遍高温消毒烘干。
可当机器水洗后的盘子出来后，现场工人却使用一个手套对每个餐具进行擦拭，记者问为何需要擦水，工人说要缩短烘干时间，利用手套先将水抹干净。
记者又来到位于玄武区兴隆桥，名为康立福的消毒餐具加工点。这里的卫生情况比前面两家加工点更糟糕。进入加工点，这里的清洗操作间和外部是相通的，地面上一层黑黑的污水，洗好的餐具就直接放在这样的地面上。
工人将碗筷浸泡清洗后，简单过一下水就算清洗干净。由于清洗的量比较大，即使到了最后一道清洗池也能看到漂在水面上的油污。为了节约成本这个加工点还省去了烘干、高温消毒的环节，他们采用自然晾干的方法，在晾干过程中，餐具上爬满了苍蝇。等待晾干后，工人用抹布一个个擦去餐具上的油渍然后直接包装。
加工点负责人透露，这样统一清洗餐具，不仅为商家减少运营成本，加工点也是有利可图的。市面上一般一元一套，不过加工点卖出去可是6角钱一套，以前是5角。正因为业务量大，生意好，每个加工点都是拼命洗碗。
经过这些流程之后，就进入了分套、包装阶段，一件件一次性消毒餐具就这样流向了饭店的餐桌。为了节约成本，被暗访加工点的场内工人几乎都没有健康证，而且使用的都是无牌、散装清洁剂，剂量的配比也十分随意。
一位加工点负责人就表示，清洁消毒剂就摆放在房间内的大水桶中，这些清洁消毒剂无任何标识，使用比例则是靠个人经验，一般7杯左右。
管理
监管和处罚都比较模糊
这3家加工点每天清洗消毒餐具的量在2万套左右，也就意味着每天有2万名客人使用了他们配送的餐具，涉及的餐饮企业数十家。那么，一次性消毒餐具的卫生状况为何如此令人担忧，却有这么大的市场呢？记者在采访中了解到，从成本核算的角度考虑，使用一次性消毒餐具可以省了餐具的投资、人员的工资，很多酒店都愿意使用这种一次性餐具。
此外，从2006年开始，对餐具消毒企业取消了许可制度，入行门槛大大降低。卫生部门只需要日常监管,作为新兴的行业，却没有一个具体标准，监管和处罚都比较模糊。
随即，记者将这些情况向有关部门进行报告。为检查这些企业，记者连续跑了3个区的卫生监督所，但3个卫生监督所的答复和做法都不一样。秦淮区卫生监督所副所长庞峻带执法人员陪同记者检查了两家一次性消毒餐具加工企业。
检查过程中，秦淮区卫监所工作人员明确指出，两家加工点存在一些问题，如堆放比较混乱，不使用固定设施———水池对碗筷进行消毒清洗。清洁区域与污染区域不分开。使用抹布对碗筷清洁，再使用机器烘干，缩短烘干时间。这些盘子可能都比抹布干净。
对于以上现象，秦淮区卫监所所长田红表示，一次性消毒餐具加工企业是新兴行业，还没有行业许可，根据有关法律法规，未明确哪个行政主管部门对该行业负有监管责任。卫生监督所只对餐饮企业颁发行业许可，对餐饮企业负有监管责任。对一次性消毒餐具加工企业，没给他们颁发许可的权利，也就不对这些企业负有监管责任。法律上，对这些企业也没有明确的立法规范，检查时，卫监部门只能参照餐饮企业的某些行业规范进行检查。这些问题只能归结于行政立法滞后。
当记者把餐具消毒企业在生产过程中存在的一些不良现象向玄武区卫生监督所反映时，却被告知其不具备监管和检查的义务，责任在质监部门。一位工作人员表示，“这个我们不管，你找质量监督所我们只管餐饮企业……”
而玄武区质量监督分局配合江苏电视台记者检查后，表示康立福加工点确实存在卫生不达标的问题。作为新兴产业，加工一次性消毒餐具的企业，没有明确的立法规范，甚至开办这样一家企业，不需要任何许可，只需要办张工商营业执照。
昨天，市卫生监督所一位工作人员明确告诉记者：“一次性消毒餐具加工企业，不是我们许可的，所以我们就不负有监管的职责。”监管上的缺位为这些餐具消毒企业打开了方便之门。
当然，对于此类企业的监管，也不是真的没有依据。雨花台区卫生监督所副所长赵胜麟介绍，市卫生局在2006年9月就曾出台了《南京市餐(饮)具集中消毒服务卫生管理暂行办法》，其中明确规定市、区、县卫生监督机构，对辖区内餐(饮)具集中消毒服务单位实施卫生监督，每月至少开展一次效果检测。
赵胜麟表示，对于该区的一家一次性消毒餐具加工企业，他们就是这样做的，所以该企业的生产操作以及清洁规范均符合规定。在随后记者跟踪暗访的过程中也发现，这家企业一直比较规范，这里的餐具消毒一直按原先卫生部门要求的去做，分挑选、粗洗、精洗、消毒、烘干等流程，粗洗也采用了逐一清洗的模式。因此在突击检查中没有发现问题。
目前，餐具消毒清洗行业还有一定的市场，市场竞争非常激烈，因此很多小的作坊消毒设备跟不上，消费者如何鉴别碗筷是否真的消毒了，有待相关职能部门能加强市场监督管理，解决该问题……