近年来，随着餐饮业快速发展，其加工过程中产生的油烟和噪音也带来周围居民的投诉不断，成为国内很多城市市民投诉的热点问题。自2007年3月中旬开始，淮北市卫生局对此大胆进行了一项尝试，实行了卫生许可听证制度，为双方当事人提供了一个沟通交流的平台。
随着经济的快速发展，淮北市餐饮业如雨后春笋般增多，但其产生的油烟和噪音严重干扰了周围居民的正常生活，餐饮业与群众的矛盾越来越激化，群众投诉举报屡屡发生。考虑到卫生许可是前置许可，针对广大居民的诉求，淮北市卫生局决定对居民区、商住楼开办餐饮业实行许可听证，把知情权、同意权交给群众，并协助联系环保、消防等部门开展安全、环评和油烟检测，帮助餐饮业主整改达标。
据了解，“草原牧歌”火锅店是淮北市卫生局出台餐饮业行政许可听证制度以来，进行听证的第一家饭店。2007年3月23日，“草原牧歌”老板和居民代表围绕该火锅店的污染情况进行了现场审查陈述，最终，听证会对火锅店作出了不予行政许可的决定。听证会后，市卫生局有关部门负责同志到实地勘查，和老板一起研究如何对饭店设施进行改造。
淮北市卫生局通过实行卫生行政许可制度，避免了双方矛盾的激化，有助于推动问题的解决，切实维护了群众的利益。自去年3月份以来，该市卫生局发出听证告知书100余份，已成功举办听证9家，都圆满解决了问题，达到投资者与居民的和谐共融。