在去年岁末开始实行的减产压库等措施作用下，2009年一季度，各大造纸企业努力消化2008年下半年由高价原材料造成的巨大库存，现已取得阶段性成果。自2月份起，造纸生产结束了近半年的连续负增长，2、3月份纸及纸板生产量同比开始出现正增长,以此为标志，由国际金融危机带来的造纸行业最低迷的时期已基本过去，造纸行业开始止跌回暖。
由于造纸产品特别是包装用纸是与国民经济正相关性较强的行业，随着国家拉动内需等一系列政策的落实到位，国民经济形势将不断好转，造纸行业将加速向良性状态发展。
1、企业个数有所增加，机制纸企业数量减少
2009年一季度中国造纸及纸制品数与2008年相比新增461家企业，但机制纸及纸板制造企业比2008年减少了39家。这主要是由于国家在 2008年继续关闭落后产能，使得一部分企业被关闭，此外根据国家环保部门的统计，2008年共关闭包括规模以下的污染造纸企业共1100家。
2、纸张生产开始正增长，行业运行止跌企稳
受国际金融危机影响，1月份生产出现较大幅度的负增长，1月份纸及纸板产量同比为负，但自2月份起，生产开始正增长。虽然造纸行业增长速度还比较缓慢，但改变了自2008年9月份起的负增长，说明造纸行业开始止跌企稳。
在其他各主要纸种一季度产量同比负增长的同时，卫生用纸原纸增长较快。这是由于生活用纸作为生活必需品，市场有刚性需求，此次金融危机中没有影响到生活用纸的生产和消费。
3、受国际纸浆降价影响，中国纸浆产量大幅下滑
国际纸浆价格大幅下降，对中国的纸浆生产企业造成严重冲击。以漂白阔叶木浆为例，国际市场价格从2008年上半年的每吨800多美元，直降到年末的每吨400美元左右，由于中国木浆短缺，对国际纸浆市场有较强的依赖，每年都要从国外进口大量纸浆，因此，国际纸浆价格直接影响着中国纸浆的价格走势。由于市场价格下跌，国内纸浆企业亏损严重，企业纷纷减产、停产。
4、行业产值仍为负增长，经济效益大幅下滑
一季度造纸及纸制品全行业产值同比增长为负、但纸和纸板容器及其他纸制品的产值出现正增长，这主要是由于两个原因导致，一是纸容器和纸制品企业一般规模不大，前期没有大量存储高价纸张，二是由于国家将此类产品的出口退税率从以前的5%提高到11%（4月1日起再次提高到13%），这对纸制品企业保持良好的生产及效益水平起到积极作用。
利润方面，受累于企业库存的高价原材料及产品市场价格的大幅跌落，纸浆、造纸行业的利润同比大幅下降。
5、纸张进出口萎缩明显，但对进口原料依赖较大
2009年一季度，进出口出现大幅萎缩。出口减少，一方面是由于国际金融危机影响了国际市场消费需求，另一方面，是由于2008年4月份起商务部限制了进口废纸的加工贸易，使得此前能够利用加工贸易政策的包装纸、新闻纸出口受阻。这也正是目前造纸行业积极向国家呼吁取消对进口废纸加工贸易限制的重要原因所在。
但中国对进口纸浆的依赖度仍然较大，2007年、2008年造纸行业连续关闭3100家企业，淘汰落后产能约550万吨，这其中很多企业使用的是非木浆纤维原料，由此而空缺的出来的产品市场需要由较高档次的产品去填补，造纸企业对木浆的需求会有所加大。由于中国造纸用木纤维原料匮乏，中国对进口纸浆的依赖将长期存在。