第一步；直营连锁
首先在存量网吧中通过资本手段发展直营店。这是网吧连锁企业生存的需要，发展的基础，也是为达到《商业特许经营管理条例》要求开展特许连锁，必需做好的准备。
《商业特许经营管理条例》除对从事的条件有一定要求，还为规范特许商的行为制定了具有管理性质的一些制度、措施和要求。
条例借鉴国际通行做法，专设“信息披露”一章，明确规定特许人应当建立并实行完备的信息披露制度。特别是，还对特许人提供的信息应当真实、完整、准确，不得遗漏有关信息或者提供虚假信息作出了明确规定。
为了便于商务主管部门及时了解、掌握特许人的数量等有关情况，有针对性地对特许经营活动进行规范、监督，也为了有助于潜在的投资者了解特许人的基本情况，作出恰当的投资决策，同时有利于形成对特许人的社会监督，条例确立了特许人备案制度。
对规范特许经营合同作出了规定。特许经营合同，是明确特许人和被特许人之间权利义务的依据。特许经营活动在实践中出现的不少问题和纠纷，与特许经营合同不够规范有直接关系。为此，条例从三个方面进行了规范。
条例规定的备案制度
特许人应当自首次订立特许经营合同之日起15日内，依照本条例的规定向商务主管部门备案。在省、自治区、直辖市范围内从事特许经营活动的，应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府商务主管部门备案；跨省、自治区、直辖市范围从事特许经营活动的，应当向国务院商务主管部门备案。协会起草《商业特许经营备案管理办法》与《特许信息披露格式》
特许人向商务主管部门备案，应当提交下列文件、资料：
营业执照复印件或者企业登记（注册）证书复印件；
特许经营合同样本；
特许经营操作手册；
市场计划书；
表明其符合本条例第七条规定的书面承诺及相关证明材料；
国务院商务主管部门规定的其他文件、资料。
条例规定的特许人信息披露制度
特许人应当在订立特许经营合同之日前至少30日，以书面形式向被特许人提供本条例规定的信息，并提供特许经营合同文本，特许人隐瞒有关信息或者提供虚假信息的，被特许人可以解除特许经营合同。特许人应当向被特许人提供以下信息：
特许人的名称、住所、法定代表人、注册资本额、经营范围以及从事特许经营活动的基本情况；
特许人的注册商标、企业标志、专利、专有技术和经营模式的基本情况；
特许经营费用的种类、金额和支付方式（包括是否收取保证金以及保证金的返还条件和返还方式）；
向被特许人提供产品、服务、设备的价格和条件；
为被特许人持续提供经营指导、技术支持、业务培训等服务的具体内容、提供方式和实施计划；
对被特许人的经营活动进行指导、监督的具体办法；
特许经营网点投资预算；
在中国境内现有的被特许人的数量、分布地域以及经营状况评估；
最近2年的经会计师事务所审计的财务会计报告摘要和审计报告摘要；
最近5年内与特许经营相关的诉讼和仲裁情况；
特许人及其法定代表人是否有重大违法经营记录；
国务院商务主管部门规定的其他信息。
条例规定的合同内容
特许经营合同应当包括下列主要内容：
特许人、被特许人的基本情况；
特许经营的内容、期限；
特许经营费用的种类、金额及其支付方式；
经营指导、技术支持以及业务培训等服务的具体内容和提供方式；
产品或者服务的质量、标准要求和保证措施；
产品或者服务的促销与广告宣传；
特许经营中的消费者权益保护和赔偿责任的承担；
特许经营合同的变更、解除和终止；
违约责任；
争议的解决方式；
特许人与被特许人约定的其他事项。
特许人和被特许人应当在特许经营合同中约定，被特许人在特许经营合同订立后一定期限内，可以单方解除合同。
特许经营合同约定的特许经营期限应当不少于3年。但是，被特许人同意的除外。
第二步；发展特许加盟店
在直营连锁店达到一定数量，具备一定的品牌、经营模式、经营资源、服务能力，再在存量市场中发展特许加盟店。这是网吧连锁企业发展的需要，是低成本快速扩张占领市场份额的需要，是低成本迅速树立品牌的需要。
今后政策如有限制的部分放开，审批新的网吧时，连锁网吧也有能力去吸引这些新进入的投资人加盟。
第三步；再拓展增值业务
拓展增值业务，实现连锁体系价值的倍增。这是网吧连锁企业做大做强的需要，是连锁经营的真正目的，也是风险投资和产业资本进入行业并获得高额回报的需要，更是参与乃至影响未来五年中国的互联网、数字娱乐、IT软硬件、分众传播与娱乐营销、IPTV、3G、下一代互联网、民用卫星广播等行业或领域的绝佳机会。